焦作万瑞岳小芳总经理支持点赞以目标价格补贴促进橡胶产业转型

焦作万瑞岳小芳总经理支持对海南以目标价格补贴促进橡胶产业转型并希望可尽快实现
7月5日，*海南省委六届十次全会通过了《关于以创新为**推进供给侧结构性改革的实施意见》，明确提出“积极争取*将天然橡胶纳入目标价格补贴政策范围”。当前，我国天然橡胶产业发展面临诸多问题，亟需推进天然橡胶产业供给侧结构性改革。通过开展天然橡胶目标价格补贴，有利于发挥市场在资源配置中的作用，建立以市场为导向的价格机制，并加强我国在国际天然橡胶市场的话语权，而这正是天然橡胶产业供给侧结构性改革的重要内容。我国天然橡胶产业面临的问题天然橡胶与钢铁、煤炭、石油并列为四大工业原料，是我国现代化建设不可或缺的重要战略资源。天然橡胶在生产地域和产品性能上具有**性，是一种典型的资源约束型产业，同时也是我国热带地区重要的经济作物，对农民增收、农业增效、农村发展具有重要意义。天然橡胶产业易受自然和市场风险的双重约束，使得产业发展环境不容乐观。产业收益空间不断缩小。近年来，受生产资料和劳动力等价格持续上涨影响，天然橡胶生产成本持续上涨。而干胶价格近两年持续维持在低价位，价格低于生产成本，形成了典型的成本与价格倒挂现象，使得天然橡胶收益空间不断缩小。产业工人持续短缺。割胶工作强度大、时间长、作息颠倒，较易出现多种职业疾病。同时，天然橡胶对割胶工人技术要求较高，使得胶工岗前培训时间长，机械的替代作用有限。而且，胶工收入较低，职业吸引力下降。基于上述原因，年轻人基本不愿意从事割胶，胶工老龄化问题日趋严重，制约了天然橡胶产业的持续发展。其它经作对产业发展空间的挤占。2010—2015年，我国天然橡胶植胶面积从1500万亩增加到1700万亩，年平均增幅为2.6%。而同时期，我国其它热作种植面积发展速度明显**天然橡胶。在热区土地面积不变的情况下，其它热作相对快速的发展，必然与天然橡胶争夺资源，使得橡胶产业发展空间缩小。国际低价胶对市场挤出效应明显。在我国天然橡胶进口中，存在两种情况的进口低价胶对国内市场的挤压，一种是以复合胶的形式进口的天然橡胶，另一种是非正常渠道走私进口的天然橡胶，给国内天然橡胶产业的发展带来较大压力。国际天然橡胶价格话语权缺失。我国是世界天然橡胶**大进口国和消费国，但我国在国际天然橡胶市场长期缺乏话语权，只能被动接受国际胶价的波动，给天然橡胶上下游企业、胶农和国家利益带来损害。开展目标价格补贴的意义农产品目标价格补贴，是针对试点地区种植面积进行补贴，国家根据全国农产品产量制定一个目标价格水平，当农产品市场采价期结束后，如果市场价格低于目标价格水平，*财政按照目标价格与市场价格的差价和国家统计局统计的产量，核定对每个试点省（区）的补贴总额，并将补贴额一次性拨付到试点地区，由试点地区根据实际情况将补贴资金及时足额发放给种植者。开展天然橡胶目标价格补贴，是橡胶产业健康发展的一大动力。有利于发挥市场在资源配置中的作用。通过实施目标价格补贴政策，有利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化天然橡胶生产中土地、化肥、农药和劳动力等生产要素配置。首先，方便全面准确地掌握我国天然橡胶生产情况，主要是天然橡胶土地投入面积，提高土地集约化利用水平。其次，便于及时根据天然橡胶市场价格变化，改变天然橡胶化肥、农药等生产资料投入数量和比例，积极推进对高耗能、低产出胶园的改造，提高我国胶园的综合生产能力。另外，有利于提高胶工的收入，确保胶工数量能适应天然橡胶产业发展的需求。*四，有利于优化天然橡胶种植结构，实现天然橡胶产业与自然环境和谐发展。有利于建立以市场为导向的价格机制。通过实施目标价格补贴政策，有利于形成以市场为导向的天然橡胶价格机制。**，可以完善国内天然橡胶价格形成机制，根据天然橡胶市场供需关系引导市场价格，减少**对天然橡胶价格的干预。*二，可以增强市场信息对天然橡胶生产的调节作用，提高天然橡胶补贴政策的有效性和精准性，凸显市场信息在天然橡胶补贴政策中的作用。*三，可以为我国建立和完善农产品价格形成机制积累经验。有利于加强我国在国际天然橡胶市场的话语权。实施目标价格补贴政策，有利于保证胶农基本收益，促进胶农对天然橡胶的持续投入，提高天然橡胶质量，维持天然橡胶产量和面积的稳定，加强我国在国际天然橡胶市场的话语权。综上所述，当前我国天然橡胶产业面临着严峻形势，现有的补贴政策带来的制度红利逐渐减小甚至消失，需要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立以市场为导向的天然橡胶价格形成机制，优化天然橡胶生产要素投入数量和比例，提高胶园的综合生产能力，积极争取在国际天然橡胶市场的话语权，**我国天然橡胶生产和消费的安全。为此，有必要探索天然橡胶目标价格补贴政策，合理推进天然橡胶产业供给侧结构性改革。